省人大代表苏志锋建议： 加快环保大数据建设 助推企业主体责任落实

党的十九大报告指出，要强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。2018年省政府工作报告也提到，要加强生态文明建设，打好污染防治攻坚战，建设美丽广东。“国家在环境治理上已有重点部署，进一步突出了排污者在环境治理中的主体责任，但企业在实施上却存在不少困难。”针对企业在落实主体责任上存在的问题，省人大代表、珠海市环境保护监测站生态文明研究部部长苏志锋建议，加快环保大数据建设，助推企业主体责任落实。
　　苏志锋分析说，近两年来，国家越来越重视环境保护，在国家排污许可证、环境监测、环境统计等方面，已从顶层设计上，逐步推进企业主体责任落实工作，要求企业自行申报、自行开展相关工作，企业必须对自己上报的数据等负责。
　　“政策设计是好的，但实施过程中企业面临着一些实际困难。”苏志锋分析，主要存在两大问题：一方面企业环保技术力量薄弱，工作负担重。多数排污企业环保工作者不是专职工作人员，尤其是中小型企业。与此同时，环保工作要求越来越高，要求排污企业上报内容专业性越来越强。另一方面，缺乏较为完整的基础数据库。苏志锋告诉记者，多数企业没有建立完整的环保资料档案。
　　为解决目前存在的问题，苏志锋建议省环境保护主管部门研究出台指导意见，鼓励各市（区）环境保护主管部门加快大数据建设力度，充分发挥政府在环境治理中的主导作用，通过完善大数据建设，为企业提供一个良好的数据平台，减轻企业压力，推动企业环保主体责任落实。
　　在大数据平台建设上，苏志锋建议建立针对排污企业的“一企一档”，包括企业的基础数据，各类环境数据；实现环保档案的电子化、归一化综合管理，包括排污企业从产生、项目审批、环保验收、排污许可申请、环境监察、环保设施运行情况记录、环境统计、注销等过程管理。将每个企业的档案资料开放共享给对应的企业，减轻企业填报时到处查找资料的负担；同时也为企业深化治理、减少排放、更好地落实主体责任提供一个稳定的基础数据库。
　　另外，苏志锋建议充分抓住全国第二次污染普查工作的有力时机，将普查结果纳入大数据建设工作，共享普查数据，深化企业对自身污染物产生环节、产生量、污染防治提升空间等方面的认识，推动企业主动加强环保管理工作，落实主体责任。除此之外，苏志锋认为，还要强化大数据应用。 
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